積極響應政策 防范落實不到位引起的冬季供暖用氣緊張

        中經報道深圳10月26日訊（申成勇 通訊員白羽）蝴蝶煽動了翅膀，北半球冬季能源缺口被颶風撕開。全球經濟一體化格局下，在這場聲勢浩大的全球性能源保供戰中，誰也無法獨善其身。

中國作為能源消耗大國，煤、電、氣需求量巨大，清潔的天然氣需求更持續呈上升趨勢，但超過40%的對外依存度足以引起警惕。而今冬農村居民用氣，尤其迫在眉睫。

然而，近年來部分上游企業對政策落實不到位，加之監管不力，導致冬季燃氣保供艱難，長此以往“久病成疾”。一旦遭遇極端天氣，供暖不足恐成災。

針對以往企業不嚴格按照合同保障用氣、政府對保價保量監督工作不到位等現狀，近日國家發改委重拳出擊，要求各責任主體切實履行保障民生。10月20日召開的國務院常務會議，更明確要求保證民用氣和取暖價格基本穩定。

能源短缺來襲考驗冬季供氣

當前，世界主要經濟體正走出新冠疫情，恢復經濟，對能源需求急劇上升。

煤炭方面，國際三港動力煤價近期大幅上行。國際油方面，漲幅也在擴大，屢創新高。天然氣方面，隨著亞歐大陸天然氣的持續上揚，太平洋東海岸的美洲也受波及。截至目前，全球已有超30國受到能源危機影響。

其中，天然氣緊迫度最高。北京理工大學能源與環境政策研究中心副主任廖華表示，天然氣不像石油、煤炭可以由大規模的庫存來緩沖供需矛盾。天然氣需求一旦超出預期，其缺口要大于其他能源。

公開資料顯示，2021年上半年國產天然氣產量同比增幅9.1%，但全國天然氣消費總量同期增幅更大（達16%），導致供需缺口拉大，市場呈現淡季不淡、旺季更旺的特點。在國內儲氣調峰能力普遍不足的情況下，供給端短缺形勢較難逆轉，這給城燃企業冬季保供帶來巨大挑戰。一旦缺口撕開，供暖系統將捉襟見肘。

需求旺盛疊加產量受限，導致我國天然氣對外依存度持續攀升，上半年進口天然氣同比增幅達16.7%，對外依存度高達43.55%。在此形勢下，我國不得不承受天然氣的高成本。

“今年的確需要預防‘氣荒’現象。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所所長助理、研究員郭焦鋒認為，高價格不會影響市場需求，但可能會帶來儲備不足或者供給緊張的狀況。