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國有企業紀檢部門要做實做細監督職責，著力在日常監督、專項監督上探索創新、要以問題為導向，深入剖析各領域履行監督職責存在的亟待解決的突出問題，有針對性地提出重點任務。
一、開展日常監督和專項監督的意義和目的
一是新時代國有企業落實全面從嚴治黨的總體要求。要把握監督重點、融合監督資源、凝聚監督合力，推動全面從嚴治黨在國有企業落實落地；要從體制機制上創新、從構建體系上入手、從增強合力上發力，堅定不移地推進全面從嚴治黨、從嚴治企，實現黨內監督與法人治理結構監督的有機統一。
二是積極落實監督關口前移，有效防范風險的必要舉措。通過拓展日常監督渠道，豐富監督形式，增強發現問題的主動性、及時性和準確性；通過健全企業內部制度建設和風險防控機制，及時評估企業內部業務風險點及風險等級，針對性推動內部相關制度的完善和修訂，制定和實施有效的風險防控措施及方案；通過強化對決策過程的監督和評估，以及對關鍵環節、重點崗位的監督，及時發現和糾正企業經營管理中的不當行為和偏差，增強企業抵御風險的能力。
三是通過監督提升治理效能，助力企業持續健康發展的重要保障。通過開展內部監督，結合巡視巡察、審計等工作建立協調機制，促進公司資源的合理配置和有效利用，推動可持續發展，促進合規經營。
二、日常監督和專項監督的深入思考和舉措
圍繞監督合力不足、長效機制建設等方面，深入思考加強紀檢監督工作的有效策略和創新舉措。
一是突出黨內監督主導地位。落實黨委全面監督責任，壓實黨委書記第一責任人責任、班子其他成員“一崗雙責”，加強對監督工作的領導、支持和保障。強化紀委的專責監督，聚焦中心任務，履行好“監督的再監督”職責，不斷提高監督規范性，從而推動各部門抓好各自領域的監督。
二是轉變工作思路，監督關口前移。要做實做細日常監督，做精做深專項監督。一方面轉變工作思路，要善于從干部職工反映強烈的事項中探查問題、從經營管理呈現的異常中查找原因，對相關問題早發現早糾治。另一方面，聚焦重點崗位、重要環節，增強發現問題的主動性，及時性和準確性，避免廉政風險轉化為腐敗行為。
三是突出“關鍵少數”，管好“最大多數”。要加強對“一把手”和關鍵崗位的監督，由點及面帶動“最大多數”，使黨員領導干部時刻感受到責任、約束。要以管人、管錢、管物等崗位為重點，對采購、招投標、選人用人、銷售等關鍵節點進行監督，及時發現問題，及時嚴肅查處。
四是力求貫通協同，形成監督合力。要構建“大監督”體系并有效運行，將監督執行融入企業生產、經營、管理的全過程，及早發現違規苗頭性問題，提前采取措施加以防范，實現事前監督，及時糾偏整改，為企業發展提供堅強保障。
五是健全制度體系，建立長效機制。要深入分析企業生產經營過程各重點領域、關鍵環節的廉潔風險點及防控措施，建立完善嚴格的監督保障體系，建立黨風廉政建設定期報告制度，把黨風廉政建設工作進展情況、“三重一大”制度執行情況、貫徹落實中央八項規定精神情況等內容作為監督重點。要充分運用監督、辦案成果，對企業權力運行、制度建設、流程權限等要素進行全方位檢視，堵塞制度漏洞，完善內部工作機制和流程，不斷提升工作規范化制度化水平。
三、公司日常監督和專項監督的具體工作開展及實效
日常監督方面：一是強化政治監督，落實“兩個責任”。聚焦“第一議題”制度、黨委理論中心組學習制度等重要工作的學習貫徹落實情況開展專項檢查；組織公司主管級以上人員、關鍵崗位人員簽訂廉潔從業承諾書，組織公司領導班子與各部門負責人簽訂黨風廉政建設責任書。二是嚴明紀律，深化作風建設。堅持重要節日正風肅紀，在中秋、春節等重要節假日通過OA辦公系統和微信群發布節假日廉潔提醒；通過設立黨風廉政建設和反腐敗意見箱、舉報電話，暢通群眾意見反饋渠道，發揮職工群眾的監督作用；召開警示教育大會，觀看反腐警示教育專題片，提醒黨員干部職工要時刻繃緊廉潔自律這根弦，處處防微杜漸，時時警鐘長鳴。三是圍繞重點工作，緊盯關鍵少數。圍繞整治享樂主義、奢靡之風、形式主義、官僚主義以及群眾身邊的腐敗問題，開展防汛減災、公務接待、違規飲酒和差旅費培訓費報銷等方面的日常監督檢查，重點針對業務流程環節的合規性提出監督檢查建議；圍繞公司經營管理工作，對公司安全生產、廢棄物資出廠稱重、后勤保障等環節開展日常監督；聚焦對“關鍵少數”的日常監督，公司紀委書記與“一把手”和領導班子開展“一對一”廉潔談話，對新提拔的公司中層干部回復黨風廉政意見。
專項監督方面：一是工程項目全流程廉潔風險專項監督。圍繞項目前期工程項目立項、可行性研究報告、初步設計等報批審批手續；圍繞招標管理階段合格供應商準入及篩選、公開招標流程及評定中標方法原則、圍標串標篩查等關鍵節點；圍繞施工管理階段、設計及合同變更、工程量結算、造價、資金支付、工程質量及安全管理等重要工作內容和關鍵節點，重點查找項目是否存在不走程序、直接發包、規避招標、串標圍標等問題；查找項目施工是否按時序推進、資金撥付是否及時等問題；進一步查找項目建設背后的責任、作風和腐敗問題。二是非招標小額零星采購項目專項監督。圍繞單一來源采購、緊急采購項目必要性及采購程序規范性；圍繞小額零星采購前期準備、市場調研、采購預算及計劃審批、技術規范編制及審批、供應商準入資格設置；圍繞采購流程中采購方式選擇、評定中選方法及授標原則、評標過程記錄、結果審核、合同簽訂審批等關鍵環節開展監督檢查。重點查找是否存在化整為零規避招標、為特定關系人量身定制方案、評審環節不嚴謹應否為否、無故終止采購等負面行為。
公司紀委將圍繞中心任務，把政治建設擺在首位、把監督職責落到實處、把紀律規矩挺在前面、把作風建設抓在手中，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的牢籠、增強不想腐的自覺，在公司內部營造遵規守紀、崇廉尚潔的濃厚氛圍，為推動公司高質量發展提供紀律保障。
作者：大唐南京環�？萍加邢挢熑喂� 王永軍
